论文摘要：抓好植物检疫，确保农业生产安全-论文网

　　论文关键词：抓好，植物检疫，确保，农业生产，安全

　　1、基本情况

　　怀来县耕地面积50万亩，林果面积50万亩，主要农作物有葡萄、蔬菜、玉米、马铃薯、果树等。怀来县植保植检站隶属于怀来县农牧局，主要职能是植物检疫、病虫害监测预报及防治等，是植物检疫的执法主体。全站现有职工9人，其中中级职称以上4人，办公面积50平米，主要仪器设备包括有：电脑、传真机、打印机、数码相机、电话、天平、培养箱等，具备基本的检疫条件。

　　2、主要作法

　　多年来，在省、市上级部门的正确领导下，怀来县植保站深入宣传、贯彻执行《植物检疫条例》、《中华人民共和国行政许可法》等法律法规和省、市植保植检站的有关文件精神，认真开展产地检疫和调运检疫，加大市场检疫力度，加强检验检疫新知识的学习，植物检疫水平得到了进一步提高，为确保农业生产安全作出了贡献。

　　2.1加强队伍建设，树立植检良好形象

　　植物检疫既是一项技术性工作，又是一项行政执法工作，涉及面广，工作量大。为了提高我站植检工作人员的业务素质和执法水平，结合我县实际情况，主要抓好以下几项工作：一是组织全体人员认真学习《行政许可法》、《植物检疫条例》等法律法规，重点学习植物检疫对象的识别和防治，植物检疫案件处理程序等，提高人员执法能力和执法水平；二是公开行政许可法办事程序，将《植物检疫条例》、收费标准、调运检疫和产地检疫办事指南及审批程序图和需要提交的材料目录以及申请书示范文本均在办公场所上墙公示，方便客户办理有关手续，使要求检疫的客户更加了解我们的植物检疫工作。行动上热情服务，只要客户需要随时开展检疫，变被动服务为主动服务，逐步树立农业植物检疫队伍的良好形象。三是严格遵守相关规定，实行专职员检疫，执行检疫任务严格持植物检疫证，穿着检疫制服、佩戴检疫标志。按程序签发植物检疫证书，确保植物检疫对象传入和传出。严格植物检疫操作规程进行检疫，为植物检疫签证提供科学依据，为严格执法、公正执法打好基础，树立执法为民的形象。

　　2.2深入宣传《植物检疫条例》，提高广大群众检疫认识

　　集中“3.15”、“12.4”宣传日，通过发放宣传材料、张贴宣传标语、送科技下乡等形式进行植物检疫知识的宣传，宣传《植物检疫条例》、《河北省植物检疫办法》和农业重大有害生物疫情的技术，提高从事种苗及应施检疫植物、植物产品调运的有关人员的法制观念，熟悉植物检疫的有关规定及办理检疫手续的基本程序，自觉遵守国家检疫规定，提高他们对植物检疫在农业生产中的重要性认识，做到家喻户晓、人人皆知。同时，结合每年的种子法规法规培训，宣传检疫知识，提高种子经营人员检疫认识，营造全社会植物检疫的氛围，为检疫工作的顺利开展打下了坚实的基础。

　　2.3严格植物检疫规程，认真搞好植物检疫工作

　　2.3.1严格报检制度，规范办事

　　针对我县实际，深入调查，对在本区域繁育种子的企业进行摸底，让他们及时申报，按照《植物检疫操作规程》实施产地检疫，突出抓好玉米繁种基地。首先对繁种基地进行核准，符合条件在审报制种田面积的基础上，对制种田产地进行严格检验，分别在拔节孕穗期、抽雄开花期、灌浆成熟期进行检疫，确保种子质量安全。对植物产地检疫合格的，坚持按检疫数量签发产地检疫合格证。调运时，凭植物产地检疫合格证换发调运检疫证。按照产检程序进行检疫、登记和备案，并要求外调时按调运检疫办理相关手续，做到有效控制有害生物的传播危害，规范了产地检疫工作制度，维护了制种单位和农民用种的切身利益。在开展产地检疫工作中，我站严格按制度规程办事，要求制种单位认真做好产地检疫的申报工作。明确规定凡不进行申报进行产地检疫的基地，不再进行产地检疫，种子调运时一律不给予签发检疫证。

　　2.3.2做好调运检疫工作。一是针对我县实际情况，在春耕备播之际，结合种子市场检查，集中时间、集中品种，加大调入种子检疫力度，按照法律法规要求，检查检疫证书和检疫证明编号等，实际数量与证书是否一致，不一致的按照有关规定进行处理，对没有检疫证明的必要时进行复检，检查是否有检疫性有害生物，一经发现就采取措施予以处理。二是加大对调出种子的检疫力度，针对我县检疫对象，按照调运检疫规程认真实施检疫，发现检疫性有害生物就予以销毁，未发现检疫性有害生物的签发植物检疫证书。严格按照《调运检疫操作规程》对调入我县的葡萄、玉米、蔬菜实施检疫，出具检疫证书。对产地植物检疫对象发生情况不清楚的植物、植物产品必要时进行复检，确保农民用种安全。加强植物疫情的监测，开展植物疫情调查，发生疫情及时组织封锁、扑灭和控制，严防外来有害生物疫情侵入。针对农作物种子，果树苗木等市场，特别是蔬菜种子及水果市场中存在漏检率高的问题，今年我站加大了检查力度。在3月4日我站对市场进行一次大检查，从3月份起不定期对市场进行了抽查活动，严格把住外来有害生物侵入这一关，保护我市农业生产安全。

　　2.3.3严格按照标准收费，及时送存银行

　　我们实施检疫后，严格按照收费标准收取检疫费，全年未出现乱收费、多收费现象，绝大部分均未收足检疫费，同时将检疫费及时送存财政专户。3、存在的问题

　　3.1检疫公益性社会地位还有待进一步提高。植物检疫的地位虽然由保护农业生产安全上升为保障国家安全的一个部分，但各级有关领导对检疫工作重视度仍需进一步提高。

　　3.2缺乏一定的资金支持，检疫设备短缺，检疫手段落后，无法判断一些靠外观难以检疫出的有害生物，难以正常开展。

　　3.3检疫证明编号各省差异大，无法辨别真假，给检疫工作带来困难。

　　3.4农民群众对农业有害生物的疫情认识不足，防虫知识缺乏。有的农民听说是疫情，认为是不可防的，则干脆不防。有的认为自已田地没发生为害，也不愿施药防治。

　　3.5种子生产企业存在的问题。一是个别种子经销商不懂规矩。调种前不向供种方提出检疫要求书，索要调运检疫证书，事后也未能及时补办检疫手续，或者未将检疫证书专人妥善保管，不知道无证调运需要承担的法律后果。二是执行调运检疫程序不严格。普遍存在每次种子调进后，报检员未及时将植物检疫证书副本交县植保植检站备案，形成不催不交的违规操作行为。三是漏检或证实不相符。突出表现在搭车调运，漏检部份品种或检疫数量与实际调运数量有较大差距。

　　另外，对于蔬菜、花卉、药材、瓜果等植物产品的调运，管理体制不健全，措施不得力，目前的检疫措施只有铁路方面把关，公路上大开绿色通道，提供方便之门，导致植物检疫有名无实。

　　4、建议

　　4.1加强沟通，统一各省植物检疫编号，使检疫工作能够有效开展。

　　4.2请上级部门给予一定扶持，配备必要的设备仪器。

　　4.3种子标签检疫证明编号应由全国统一规定，发布各省的编号规则，由各省检疫机关规范各地、市的编号规则，各地、市再规范县级的检疫证明编号规则。这样，检疫证明的编号就由各级检疫机构操作，以便于我们检疫部门识别真假，规范种子经营市场。